去年底，我區(qū)發(fā)出了“加強全區(qū)群租房安全管理工作”動員令，全面打響為期一年的“依法整治群租房，消除隱患保平安”攻堅戰(zhàn)。今年“兩會”上，群租房安全管理工作也被列入20件為民辦實事項目。號令既出，動若風發(fā)，全區(qū)上下正以高度的政治自覺，扛起共同的攻堅責任，確保交出一份滿意的“武進答卷”。今天的《新觀察》讓我們共同來關注全區(qū)的群租房安全管理“攻堅戰(zhàn)”。
上午，牛塘鎮(zhèn)竹園社區(qū)會議室內，全體社區(qū)干部和居民代表正在收看群租房安全管理警示教育片，通過身邊的事故教訓，來提高大家對做好群租房安全管理工作的認識。截止目前，我區(qū)已把群租房安全管理工作的目標任務、標準和要求層層傳遞到每一個村、社區(qū)。
群租房安全管理工作是困擾了我區(qū)基層多年的老大難問題，據初步統(tǒng)計，目前我區(qū)登記出租房屋17萬余戶、租住人員61萬余人，其中，租住10人以上的群租房9000余戶、租住人員近12萬人，分別占全市群租房與租住人員總數的58%和61%。此外，出租人、承租人隨意改變房屋結構和使用性質、堵塞消防通道、私拉亂接電線、電動車輛隨意充電等安全隱患尤為突出、群眾反響十分強烈。2015以來，全區(qū)累計發(fā)生群租房火災事故500余起，其中亡人火災事故20起、死亡21人。近幾年，涉及群租房生活噪音、環(huán)境衛(wèi)生、矛盾糾紛等方面的群眾投訴始終居高不下且呈逐年遞增趨勢。2019年以來，僅“12345”政府服務熱線，收到投訴數量就同比上升了47個百分點。
區(qū)委政法委副書記 群管辦主任 蒲啟城：武進的群租房基數比較大，入住的人員數量比較多，安全隱患數量也比較多，這項工作的推進難度會比較大，希望能夠得到廣大市民的支持和參與。
面對艱巨的群租房安全管理工作，光靠表面應付的措施是行不通的。目前，全區(qū)11個板塊均按照區(qū)級模式搭建了專班，抽調專門工作力量，形成了主要領導掛帥、壓力層層傳遞的組織領導體系和專班推進、專人負責的工作格局。同時，由區(qū)委宣傳部牽頭，專門落實了群租房安全管理宣傳意見，全方位、全覆蓋、多樣式的宣傳工作已經展開。目前已懸掛群租房安全管理橫幅300余條、發(fā)放各類宣傳資料2100余份。近日，區(qū)群管辦制作的群租房安全管理工作宣傳手冊20萬份、告知書2萬張，將分批送發(fā)各地，切實做到宣傳與整治工作同頻共振。
我區(qū)公安系統(tǒng)作為群租房安全管理的重要力量，在前期“雙網”融合、網格管理平臺充分推廣運用的基礎上，添加“群租房安全管理”模塊，規(guī)范網格員、社區(qū)民警、暫管員各司其職，按模塊開展工作。同時，將流動人口平臺中涉及群租房的房屋信息和承租人信息導入“群租房安全管理”模塊，重點推送缺漏錯項信息，由各鎮(zhèn)、社區(qū)的暫管員和網格員同時接收，開展實地核查和信息更新、增補。
武進公安分局副局長 蘇建中：依托警格加網格雙網融合和公安基礎工作，扎實開展走訪排查，基礎調查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患主動配合住建、消防救援等部門，逐一制定整改措施，強化整改落實，迅速形成嚴管，嚴整強大聲勢。
武進公安系統(tǒng)緊緊抓住房東主體責任落實這一關鍵環(huán)節(jié)，采取了一系列標本兼治的組合招式，全面落實群租房安全管理各項措施，推動群租房安全隱患主動改、全面改、馬上改，有效改善租賃市場秩序和租住環(huán)境。截止目前已排摸群租房423戶，登記群租房居住人員3160人，排查安全隱患476處，整改173處。
自群租房安全管理工作啟動以來，我區(qū)各地切實擔負起了屬地責任，統(tǒng)籌抓好研究部署、工作推動。湖塘鎮(zhèn)針對周家巷、湖塘等社區(qū)群租房結構復雜等特點，引入民間資本，通過社會化運作，邀請第三方專業(yè)公司，對所有群租房逐個進行“安全體檢”，找出風險突出、隱患集中的群租亂點，按照“一屋一策”要求，進行定向整治、逐步施壓、反復檢查，確保不留盲點死角。推廣實施“三色管理”的群租房管理模式，針對群租房的消防設施、居住條件、人員情況等，用“紅橙藍”三種顏色，對應評定標識群租房安全環(huán)境，用于亮明風險和差別化管理，相應加強檢查力度和頻次，并在相關微信公眾號和各類宣傳欄公開曝光重點群租房的違規(guī)行為，從而倒逼房東自覺接受監(jiān)督，自行整改風險隱患。
南夏墅街道開展群租房安全隱患整治“1+X”行動?！耙魂牰鄦T”，成立群租房安全整治行動小組，每組由社區(qū)民警（暫管）、網格員、樓道長、物業(yè)人員組成，對房屋標準地址、房東信息、租客信息、隱患信息開展“一趟式”排查。“一員多能”，由社區(qū)民警擔任網格指導員，對專項行動開展培訓督導，指導小組成員全方位掌握全項業(yè)務知識，高效、精準、規(guī)范采集各項信息，提升工作質效?！耙粛彾嘭煛保袆有〗M成員之間有分有合，在組內分工不分家，相互監(jiān)督、協(xié)同作戰(zhàn)，形成AB角工作互補機制?！耙粦舳嗖椤?，租住人員多次核查，確保底數清，安全隱患反復檢查，確保情況明，采取滾動排查的方式，推動專項行動向縱深發(fā)展。
牛塘鎮(zhèn)自加壓力，將群租房和出租房安全管理工作同步推進。竹園社區(qū)位于牛塘鎮(zhèn)集鎮(zhèn)區(qū)，目前，出租房排查工作已全面啟動。
牛塘鎮(zhèn)竹園社區(qū)黨委書記 湯國剛：每天晚上5:30到9:00，進行挨家挨戶摸排，然后登記造冊，特別是對10人以上的群租房，通過半個月時間把我們整個竹園社區(qū)18個村民小組全部摸排到位，給一個月時間讓他們整改，一個月以后我們再進行監(jiān)督驗收。
鑫鑫公寓位于竹園社區(qū)，是一戶民房改建的群租房。建筑面積2000平方米左右，共居住36戶、95人。房東安全意識較強，全區(qū)啟動群租房安全管理工作以來，積極投入200多萬元進行整改。將電線全部采用阻燃材料穿管，每戶安裝分電表、水表，并安裝漏電保護裝置；在樓梯、通道等公共區(qū)域安裝監(jiān)控；疏散通道保持暢通，并設置2部疏散樓梯和1部電梯；配備消防栓、應急燈、逃生繩等消防設施。每家每戶實行公寓式管理，每套房配備廚房、衛(wèi)生間和臥室，均用實體墻隔開。經過整改，鑫鑫公寓成為安全性強、整潔舒適的出租房。
根據區(qū)群管辦的部署，春節(jié)前后，全區(qū)房屋的基礎排查工作要基本到位，在二月底房屋隱患和人員底數基本見底，并進入系統(tǒng)流轉整改。在今年6月底前，基礎隱患的整改率超過70%。
群租房安全管理工作啟動已近一個月，但各板塊的重視程度不一。有些板塊站位較高，采取比區(qū)標準更加嚴格的要求強力推進。但是有些板塊認為此項工作“難、煩、雜”，等待觀望情緒較重。部分鎮(zhèn)、街道工作人員對群租房安全管理工作研究不深，對整治的流程環(huán)節(jié)、目標方向等內容認識不清、把握不準。為此，各地各部門要把群租房安全管理工作擺上突出位置，堅持標本兼治、重在治本，逐步建立健全各類長效管理工作機制，確保各項工作措施落實到“最后一米”，全面開創(chuàng)我區(qū)群租房安全管理工作的嶄新局面。