本月，針對(duì)香江康橋、豐樂(lè)尚都私改排污管道問(wèn)題，區(qū)各相關(guān)部門(mén)召開(kāi)了推進(jìn)會(huì)，協(xié)同推進(jìn)整治。隨著驗(yàn)收工作進(jìn)入倒計(jì)時(shí)，截至目前，各單位落實(shí)情況如何，還存在哪些困難？來(lái)看記者的跟蹤報(bào)道。
豐樂(lè)尚都是除香江康橋外，另一個(gè)被查出私改排污管道的小區(qū)。來(lái)到該小區(qū)地下車(chē)庫(kù)，一股惡臭撲鼻而來(lái)，臟污不堪的排水管道更是觸目驚心。在上周的推進(jìn)會(huì)上，該小區(qū)物業(yè)工作人員明確表態(tài)，將按照相關(guān)要求把管道改回原樣。
【同期聲】豐樂(lè)尚都物業(yè)工作人員 吳德寶：我們實(shí)際上作為物業(yè)公司來(lái)講，一直是在等著上面能給我們一個(gè)好的方案，這個(gè)資金到底誰(shuí)出，這個(gè)我們以前也提過(guò)，一直到春節(jié)過(guò)后，說(shuō)這個(gè)事情交給我們物業(yè)公司來(lái)處理了。
物業(yè)表示他們遲遲不推進(jìn)是因?yàn)樵诘荣Y金、等方案。對(duì)此，記者又致電水利局排水處，了解具體責(zé)任如何落實(shí)。
【電話采訪】區(qū)水利局排水處工作人員：整改方案呢，我是監(jiān)管部門(mén)，原則上是不給他出方案的。出方案他可以委托第三方，我們可以做一個(gè)指導(dǎo)，做一個(gè)審批。
得到明確答復(fù)后，豐樂(lè)尚都物業(yè)表示，根據(jù)會(huì)議要求他們會(huì)積極推進(jìn)整改。
【同期聲】豐樂(lè)尚都物業(yè)工作人員 吳德寶：我們的預(yù)算和我們的施工人員都已經(jīng)安排好了?，F(xiàn)在就是等錢(qián)到位就弄。但是等到錢(qián)全部齊了再開(kāi)工，可能時(shí)間上來(lái)不及，也達(dá)不到區(qū)政府的要求。我們現(xiàn)在就是收幾家（商鋪的錢(qián)）就先開(kāi)工，一邊開(kāi)工，一邊再去收錢(qián)。
除豐樂(lè)尚都外，香江康橋小區(qū)也明確表示，他們也已經(jīng)拿出了整改方案，將在規(guī)定時(shí)間內(nèi)把管道恢復(fù)成原樣。

《追根溯源 審核與監(jiān)管空白到底誰(shuí)來(lái)填》
雖然兩個(gè)小區(qū)已積極行動(dòng)落實(shí)整改，但暴露出來(lái)的問(wèn)題不禁讓人發(fā)問(wèn)：為何物業(yè)可以私改管道？管道的正常運(yùn)行到底該由哪個(gè)部門(mén)來(lái)監(jiān)管？出現(xiàn)問(wèn)題后又該由哪個(gè)部門(mén)來(lái)進(jìn)行處罰？對(duì)于在該問(wèn)題中涉及到的相關(guān)部門(mén)到底該如何履職呢？接著往下看。
作為生態(tài)環(huán)境保護(hù)的總抓手，記者首先致電環(huán)保部門(mén)，了解在該事件中他們擔(dān)當(dāng)了什么樣的角色。
【電話采訪】區(qū)環(huán)保局工作人員：小區(qū)的這個(gè)排污，主要就是水利跟建設(shè)的事情。我們主要是管企業(yè)，因?yàn)檫@一塊，我們的職能不是太大。
隨即，記者又致電區(qū)住建局。針對(duì)類(lèi)似的小區(qū)排污管道改造問(wèn)題，住建部門(mén)在前期審核、后期監(jiān)管方面又要承擔(dān)哪些責(zé)任呢？為何當(dāng)初會(huì)允許小區(qū)物業(yè)實(shí)施改造。
【電話采訪】區(qū)住建局工作人員：因?yàn)楣艿滥兀?dāng)時(shí)是他們業(yè)主提出來(lái)使用維修基金。維修基金的話，只要他們業(yè)主簽字同意，我們這邊只要看他的程序。因?yàn)槲覀円膊皇菍?zhuān)業(yè)的，是由專(zhuān)門(mén)的專(zhuān)業(yè)人員來(lái)管。像這個(gè)污水管道有環(huán)保部門(mén)，你這個(gè)排污肯定是水利部門(mén)。我只要管小區(qū)，就是監(jiān)管物業(yè)管理服務(wù)。
記者：就是不會(huì)去看這個(gè)管道在改造的過(guò)程中是否合法。
建設(shè)局：不會(huì)，那一塊就沒(méi)有人來(lái)監(jiān)管。
住建局工作人員表示，小區(qū)的業(yè)主將自家商鋪?zhàn)饨o商家之后，商家從事干鋪經(jīng)營(yíng)還是從事濕鋪經(jīng)營(yíng)，完全成了商家的個(gè)人行為，而小區(qū)物業(yè)則負(fù)責(zé)滿足商戶訴求，管道改造工作都交由第三方公司來(lái)做。目前，沒(méi)有部門(mén)對(duì)這種小型餐飲商鋪的排污情況進(jìn)行前期審核。
帶著疑問(wèn)，記者又致電區(qū)水利局。工作人員告訴記者，目前，常州市在審核“五小”型企業(yè)的排水許可方面還在探索階段，而這些小型餐飲商鋪不需要申領(lǐng)排水許可證便可開(kāi)展經(jīng)營(yíng)，這就讓部分商家和物業(yè)有機(jī)可乘。水利部門(mén)只能在發(fā)現(xiàn)問(wèn)題后，敦促整改，進(jìn)行處罰。
【電話采訪】區(qū)水利局工作人員：像我們水務(wù)上就是按照他們錯(cuò)接管道，這個(gè)事由理由去處罰的。按照《水污染防治法》，他們（環(huán)保部門(mén)）是統(tǒng)管。新的《水污染防治法》第九條，他們有責(zé)任監(jiān)管，那么我們水利上來(lái)配合。那么城管呢，就應(yīng)該按照江蘇省餐廚廢棄物處理的一個(gè)管理?xiàng)l例，餐廚廢棄物排到雨水管道，也是有監(jiān)管責(zé)任的。
城管局作為餐廚廢棄物收運(yùn)消納的監(jiān)管部門(mén)對(duì)這個(gè)問(wèn)題是否又要承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任呢？記者又撥通了區(qū)城管局的電話。
【電話采訪】區(qū)城管局工作人員：我們也只能說(shuō)從宣傳的角度讓他們來(lái)進(jìn)行正常的排放，我們從物業(yè)管理?xiàng)l例上，沒(méi)有一個(gè)具體的法則要求他們?cè)趺催M(jìn)行整改。但是也要求他們把餐廚廢棄物倒到我們指定的一個(gè)收納容器當(dāng)中，我們定期來(lái)收。這個(gè)問(wèn)題還是管子接的問(wèn)題，不是我們執(zhí)法上的問(wèn)題。
【編后】
水環(huán)境治理是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，更是一項(xiàng)老百姓高度關(guān)注的民生工程。在中心城區(qū)，餐飲污水正逐漸成為造成水體黑臭的一大“元兇”。問(wèn)題暴露，就該追根溯源徹底解決。餐飲單位審批的簡(jiǎn)化本是為營(yíng)造更寬松的市場(chǎng)環(huán)境，但對(duì)違規(guī)鉆空子的商家、物業(yè)絕不能姑息，同時(shí)對(duì)相關(guān)部門(mén)的責(zé)任認(rèn)定更不能避重就輕。該問(wèn)題的爆出讓人不禁聯(lián)想到：其實(shí)在其他行業(yè)，也存在著許多類(lèi)似的監(jiān)管空白?！肮懿涣恕辈荒艹蔀椴幌牍艿慕杩冢e極聯(lián)動(dòng)、主動(dòng)作為才是百姓所盼、發(fā)展所需。