菜場(chǎng)到底該姓“公”還是“私”

菜市場(chǎng)是百姓生活的一大主題，隨著有關(guān)鼓勵(lì)民營(yíng)資本進(jìn)入公共事業(yè)政策的出臺(tái)，越來(lái)越多的市場(chǎng)主體開(kāi)始涉足這些領(lǐng)域，但在這一過(guò)程中，政府真的準(zhǔn)備好了嗎？連續(xù)報(bào)道“區(qū)政府后門(mén)口的馬路菜場(chǎng)”今天播出第四篇《菜場(chǎng)到底該姓“公”還是“私”？》

陽(yáng)湖菜場(chǎng)、小廟菜場(chǎng)、豐樂(lè)菜場(chǎng)是中心城區(qū)目前尚存的三大民營(yíng)菜場(chǎng)之一，相對(duì)而言，這些菜場(chǎng)地理位置優(yōu)越。但受到資金、管理等方方面面的影響，這些菜場(chǎng)的運(yùn)營(yíng)并不順利。陽(yáng)湖菜場(chǎng)從建設(shè)到最后正常運(yùn)營(yíng)，經(jīng)歷了數(shù)年時(shí)間；豐樂(lè)菜場(chǎng)營(yíng)業(yè)之初也是靠管理方補(bǔ)貼來(lái)支撐；還有原四季新城菜場(chǎng)在經(jīng)營(yíng)數(shù)年后被開(kāi)發(fā)商徹底改造成了超市。事實(shí)上，菜場(chǎng)經(jīng)營(yíng)也有一定的周期，再加上運(yùn)營(yíng)成本高，如果后續(xù)資金得不到保證，管理水平跟不上，其結(jié)果往往會(huì)背離投資人的初衷。

【同期聲】常州俊欣永業(yè)商貿(mào)有限公司負(fù)責(zé)人 沈杰：2006年開(kāi)始，我們常州菜籃子工程拿出來(lái)的錢(qián)全部改造了，但是我們私人的（菜市場(chǎng)）又沒(méi)有補(bǔ)貼，又沒(méi)有什么。你再要讓我們掏這一部分錢(qián)（維修大棚），每年它要改改動(dòng)動(dòng)，資金方投進(jìn)來(lái)的錢(qián)它沒(méi)有產(chǎn)出，它為什么會(huì)進(jìn)來(lái)呢。

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，賺錢(qián)是關(guān)鍵，但是興是衰市場(chǎng)主體自己也沒(méi)底，菜場(chǎng)“公共事業(yè)”的屬性免不了會(huì)在“市場(chǎng)化”的過(guò)程中遭受威脅，而這最終殃及的還是廣大百姓。因此，面對(duì)著老百姓隨時(shí)可能拎不動(dòng)的“菜籃子”，政府是否可以能放任自流？

【同期聲】豐樂(lè)公寓居民 張克偉：實(shí)事求是說(shuō)，公共場(chǎng)所，要讓政府來(lái)引導(dǎo)他們，政府要重視他們，所謂“為民”說(shuō)實(shí)在話就是要方便群眾，方便我們當(dāng)?shù)刭I(mǎi)菜的老百姓。不要說(shuō)是文明城市，就是我們政府機(jī)關(guān)在這，面子上的工作都做不好，領(lǐng)導(dǎo)有的時(shí)候必須要管的。

這么顯而易見(jiàn)的道理普通老百姓都明白，關(guān)鍵是選擇面對(duì)解決還是繞道回避。近年來(lái)，隨著政府改革和職能轉(zhuǎn)變的不斷深入，原有的全能型政府開(kāi)始從很多領(lǐng)域退出，并相應(yīng)地引入市場(chǎng)機(jī)制，在這其中，特別是涉及到一些公共領(lǐng)域的部分，政府職能的轉(zhuǎn)變并未完全成型，一些政策、資金上的配套規(guī)范也不完備。對(duì)于這些從事社會(huì)公共事業(yè)的市場(chǎng)主體，沒(méi)有健全的機(jī)制對(duì)其約束規(guī)范，也就不能怨他們扯皮耍賴了。

【同期聲】常州大學(xué)馬克思主義學(xué)院副院長(zhǎng) 衡孝慶：菜市場(chǎng)所產(chǎn)生的這個(gè)問(wèn)題很典型?？赡軓恼陨淼慕嵌葋?lái)說(shuō)，覺(jué)得我引入了市場(chǎng)機(jī)制，把相應(yīng)的職能已經(jīng)剝離出去了，那么我為什么還要去承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任呢？這不能一推了之，并不是說(shuō)你把它市場(chǎng)化引入了資金之后，你就可以不聞不問(wèn)，而是相應(yīng)的你要有規(guī)范，有相應(yīng)的后續(xù)的管理，包括追責(zé)機(jī)制，產(chǎn)生了問(wèn)題之后如何去解決如何去協(xié)調(diào)，如何幫助民營(yíng)資本提供人民必須的一些服務(wù)。

【現(xiàn)場(chǎng)】記者 金子洋：民營(yíng)化與政府主導(dǎo)的公益化讓利于民不同，它最大的特點(diǎn)就是以追求利潤(rùn)最大化為原則。不管在哪個(gè)領(lǐng)域，最初引入社會(huì)資本時(shí)是否做好未雨綢繆？有沒(méi)有建立一套完備的績(jī)效考核、信用管理、保證金制度體系？可能我們?cè)趶娜苄驼颥F(xiàn)代治理體系的轉(zhuǎn)變上，還有一些脫節(jié)與空白，但這些產(chǎn)生矛盾和沖突的地方，正是需要不斷去關(guān)注、調(diào)整和適應(yīng)的環(huán)節(jié)。我們相信在多方的共同努力下，以政府為核心、多元主體共同協(xié)調(diào)運(yùn)作的開(kāi)放式治理模式，一定能在共建共享的市場(chǎng)氛圍中愈加完善。