隨著近年來我國城市建設步伐的加快，建筑垃圾的產出量也日益增多。隨之而來的違規(guī)傾倒現象更是屢見不鮮，如何查處成為了難題。
現場：記者 張敏：我們在現場可以看到，在我身后堆放有十幾堆垃圾，有裝修垃圾，有建筑垃圾，甚至還有工業(yè)廢料，我們在旁邊能聞到一股強烈的刺激性氣味
這是幾天前記者在廣電東路馬杭段拍攝到的畫面，路旁的綠化帶上被傾倒了十幾堆建筑垃圾，很煞風景。
同期聲：附近居民：半個月之前就倒（在這里）了。 半夜三更來倒的，白天誰會來倒啊。
附近居民表示，這個地方經常會出現偷倒建筑垃圾的現象，而且相關部門前腳剛走，他們后腳又到。類似的現象在這幾年里也是層出不窮。
據了解，2015年，武進城區(qū)共清運偷倒建筑垃圾10600多噸，總計清運費高達40余萬。而今年1-4月份，清運量已達4300多噸，較去年同期相比不降反增。
同期聲：武進區(qū)城管局特種垃圾管理站副站長 徐逸偉：主要是城鄉(xiāng)結合部比較多，比如說龍城大橋，新龍大橋，幾個和常州，武進，運河上面幾個跨座大橋那邊，還有312國道，青洋路高架那邊，這幾個點比較多一點。
零星偷倒點多，半夜多發(fā)……此前針對這些狀況，城管部門也針對性的進行過伏擊，并抓過幾次現行，可更多的時候，還是運輸車輛為圖便利，與城管部門玩起了“捉迷藏”。
同期聲：武進區(qū)城管局特種垃圾管理站副站長 徐逸偉：我們有隊員在的地方他們不倒，沒有隊員的地方他又馬上去偷倒了，他們有前期工作準備的，他們也有反偵查能力的。
更讓人頭疼的是，現行的法律法規(guī)體系對不按規(guī)定傾倒建筑垃圾的處罰力度偏小，
對單位的罰款額度為五千元到五萬元，個人罰款只有兩百元以下，違法成本低了，威懾作用也就弱了。
再生遇瓶頸:處置成本高 企業(yè)“吃不飽”
按照相關規(guī)定，建筑垃圾清運必須由有資質的單位負責，個人不得參與，而對于建筑垃圾的去向，也有專門的場所。可業(yè)內人士表示，目前最終進入正規(guī)消納場的建筑垃圾量不足50%，這一切都源于背后驚人的利益鏈。
目前城區(qū)建筑垃圾處置方式無外乎三種：一是非法傾倒，二是簡易填埋，三是資源化利用。常州春秋華城基礎工程有限公司就是全區(qū)唯一一家從事建筑垃圾資源化利用的企業(yè)?？偨浝硗跞A告訴記者，由于運輸市場良莠不齊、競爭無序，建筑垃圾外運的承包價格偏低。有時外運工程還要經過層層轉包，每個經手人都要從中分得一杯羹，這就導致最末端的承包單位和個人想要賺錢，只能通過偷倒的方式。
同期聲：常州春秋華城基礎工程有限公司總經理 王華：按照兩百出點頭的價格包括清運，包括處置，要么是去偷倒，要么可能就會危害到其他地方。那為了生存，他不可能虧了
目前呢，春秋華城基礎工程有限公司日處理建筑垃圾的能力在800噸左右，而實際每天處理的規(guī)模卻只有500噸，正規(guī)處置的成本高，間接導致了企業(yè)“吃不飽”，微利運行的同時，王華卻堅信自己在做一件利國利民的好事。
同期聲：常州春秋華城基礎工程有限公司總經理 王華：去填埋也好，去堆放也好，那都是沒有處理的，實際上它的危害只是沒有爆發(fā)，如果說爆發(fā)出來以后，我們的處置成本會比這個高很多
源頭先管控 多方聯(lián)動解難題
那目前這種窘境的出路究竟在哪里？是否有先進的模式借鑒呢？記者也進行了查詢，目前在發(fā)達國家，大多實行的是“建筑垃圾源頭削減策略”，即在建筑垃圾形成之前，就通過科學管理和有效控制將其減量。對于產生的建筑垃圾，則采用科學手段，使之具有再生資源的功能。而目前，武進的相關部門也在源頭管控方面開始了行動。
同期聲：武進區(qū)城管局特種垃圾管理站副站長 徐逸偉：我們下一步就對小區(qū)設置“垃圾收集房”，正在設計稿子，垃圾收集房設計稿子以后，讓物業(yè)進行改造，集中在那個地方（收集垃圾），（與物業(yè)）簽訂協(xié)議，我們監(jiān)管，這樣就會好一點，不會去偷倒。
常州春秋華城基礎工程有限公司總經理 王華：那如果說（垃圾）量大的話，我們只要增加生產線，或者說增加人員，我們都可以達到這樣的一個能力。我們企業(yè)也可以作為一個建筑垃圾綜合處置點，可以對外（經營）
另外呢，律師表示，建筑垃圾偷倒現象嚴重，其實還是源于監(jiān)管的漏洞。在道德約束不文明行為無法奏效時，應采取法律手段強制約束。要用鐵腕、動真格，加大對偷倒垃圾違法行為的查處力度，一經發(fā)現，不僅依法查處，還要重罰，增加其違法成本。
同期聲：江蘇銘天律師事務所律師 邵益剛：法律有點滯后，的確需要調整，在這個調整過程當中，它應該根據《立法法》的要求，或者是定部門規(guī)章，或者是定地方性法規(guī)，然后通過相應的立法程序來完善。
偷倒建筑垃圾亂象值得大家共同思考，并且需要全社會、全行業(yè)及相關部門一起來尋找解決問題的方案，也希望監(jiān)管部門能盡快制定出切實可行的措施，盡快加速建筑垃圾資源化進程。
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